日前，广州市发改委官网发布公告，计划于4月21日举行广州市公办幼儿园保教费收费标准调整听证会。此次听证会调整听证事项为调整广州市公办幼儿园保教费收费标准。公告显示，为促进广州市公办幼儿园高质量发展，根据成本监审结论，政府与社会合理分担办园成本，制定两个方案。

 

 

自公告之日起，公众可报名参加调整听证会，报名时间截至2022年3月28日18时。此外，公众还可就公告《广州市公办幼儿园保教费收费标准调整听证方案》《广州市公办幼儿园幼儿教育培养成本监审报告》等提出意见建议。

 

图源丨海珠区太古新蕾幼儿园

 

 01  试点改革取得预期成效

 

公告同时发布了《广州市公办幼儿园保教费收费标准调整听证方案》（以下简称方案）。根据方案，广州市公办幼儿园包括教育部门办园、其他机关办园、事业单位办园、国有企业办园、集体办园和部队办园。

 

图源丨广州市白云区启雅幼儿园

 

据统计，2020年底广州市幼儿园共2070所：公办幼儿园879所（占比42.46%）、民办幼儿园1191所（占比57.54%）。全市公办幼儿园在园幼儿人数占比51.11％。

 

根据成本监审，2016-2018年度示范性自收自支类、财政拨款类，规范性自收自支类、财政拨款类公办幼儿园三年平均生均完全成本分别为：10800.56元/年·人、36091.13元/年·人，7845.14元/年·人、27298.00元/年·人。

 

图源丨广州市番禺区东海幼儿园

 

广州市幼儿园从1995年开始实施四个等级管理。但是，一些教学质量好的幼儿园受客观条件限制不能评定为高等级幼儿园，发展受到限制。

 

2018年开始，市教育局牵头在荔湾区、海珠区、天河区和番禺区对公办幼儿园管理进行了试点改革，按示范幼儿园和规范幼儿园两大类别进行管理，2020年进一步扩大试点范围，将越秀区和白云区公办幼儿园纳入改革试点。

 

图源丨海珠区太古新蕾幼儿园

 

改革取得预期成效，并于2021年秋季学期开始将11个区全部纳入公办幼儿园管理改革试点，由各区结合本区实际开展试点，因此公办幼儿园收费相应进行调整。

 

图源丨广州市白云区启雅幼儿园

 

02  合理分担办园成本 

 

方案显示，现行的公办幼儿园保教费收费标准在365至1285元/人·月之间。全日制公办幼儿园幼儿每天正常在园保教时间为8:00至16:30。在寒暑假、周六、周日及国家规定的公众假期继续对在园幼儿提供保育教育的，保教费可在平时收费标准基础上上浮50%。
 

 

图源丨智慧山幼儿园

 

而随着社会经济不断发展，物价水平上涨，幼儿园生均成本逐年上升。因此，方案提出，需根据幼儿园办园所需、教育行政部门对幼儿园等级管理的变化相应调整保教费收费标准，财政与社会合理分担办园成本，促进公办幼儿园高质量发展。

 

依据政策要求，根据成本监审结论，制定两个具体方案：

 

方案一：

 

按“财政负担 65%、家长负担35%”制定公办全日制规范幼儿园保教费标准为823元/月，公办全日制示范幼儿园保教费标准在此基础上上浮21%，标准为995元/月。公办寄宿制幼儿园保教费标准在全日制收费标准上上浮30%。

 

 

方案二：

 

按“财政负担 70%、家长负担30%”制定公办全日制规范幼儿园保教费标准为 705元/月，公办全日制示范幼儿园保教费标准在此基础上上浮50%，标准为1058元/月。公办寄宿制幼儿园保教费标准在全日制收费标准上上浮30%。

 

 

 03  调价影响

 

上述两个方案，对幼儿家长、公办园收入的影响有所不同。

 

试点区调价影响

 

试点区域包括海珠区、荔湾区、天河区、番禺区、越秀区、白云区、花都区、南沙区和增城区等9个区。
 

  对幼儿家长支出的影响

 

方案一，预计自收自支类示范幼儿园新生支出标准不变，其余各类公办幼儿园新生每月增加支出78元-173元；方案二，预计自收自支类规范幼儿园新生支出每月减少40元，其余各类公办幼儿园新生每月增加支出55元-193元。

 

图源丨大良街道明雅幼儿园‍

 

 对公办幼儿园收入的影响

 

以幼儿园6个班额180人招生规模计算，按“新生新办法、老生老办法”原则，调整保教费标准后，2022学年该园执行新收费标准的人数为60人，至2024学年，全部在园学生实施新收费标准。

 

2022学年，方案一，预计自收自支类示范幼儿园每月收入不变，其余各类公办幼儿园收入每月增加4680元-10380元；方案二，预计自收自支类规范幼儿园收入每月减少2400元，其余各类公办幼儿园收入每月增加3300元-11580元。

 

图源丨西工大幼儿园

 

公办幼儿园全日制保教费试点标准与调价方案对比表格：

 

 

非试点区调价影响

 

非试点区包括黄埔区、从化区等2个区。

 

☆ 对幼儿家长支出的影响

 

方案一，预计省一级自收自支类幼儿园新生支出每月不变，其余各类公办幼儿园新生每月增加支出130元-458元；方案二，预计各类公办幼儿园新生每月增加支出63元-340元。具体见下表：

 

 

对公办幼儿园收入的影响

 

以幼儿园6个班额180人招生规模计算，按“新生新办法、老生老办法”原则，调整保教费标准后，2022学年该园执行新收费标准的人数为60人，至2024学年，全部在园学生实施新收费标准。

 

2022学年，方案一，预计省一级自收自支类幼儿园收入不变，其余各类公办幼儿园收入每月增加7800元-27480元；方案二，预计各类公办幼儿园收入每月增加3780元-20400元。

 

 

 04  特别提醒

 

广州市发展改革委自公告之日起开始接受公众报名，报名截止时间为2022年3月28日18时。报名方式包括传真、邮寄、电子邮件或者现场报名。

 

联系电话：83125913

传真：83125911

邮编：510032‍

邮寄地址：广州市越秀区府前路1号市政府大院市发展改革委价格管理处（疫情‍‍原因‍‍，请通过中国邮政方式寄达）

电子邮箱：sfgwjgc＠gz.gov.cn（请注明“421听证会报名”）

现场报名地址：广州市越秀区中山四路228号城投大厦10楼（广州市价格监测和成本调查中心）

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