9月24日上午，2021中国幼教公益论坛暨第十二届华南国际幼教展产业博览会（简称：第12届华南国际幼教展）在广州琶洲保利世贸博览馆盛大开幕。有100多位公益演讲大使、500多个品牌参与展示交流，吸引众多托育人、幼教人前来学习。

 

开幕式后，中国民办教育协会原副会长、学前专委会第二届理事长杨志彬带来“教育变革下的学前教育发展方向”主旨报告，从四大方面为大家带来民办园教育发展的方向与启迪。

 

 

 

01  习近平谈共同富裕

 

论坛开始，杨会长首先从“习近平谈共同富裕”开启话题。习近平总书记曾说过，我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕；他还说过，实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大责任。

       

共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我国人民的一个基本理想。

 

02  教育变革如何体现共同富裕的战略构想

 

那么，共同富裕和教育变革是什么关系？杨会长就教育变革如何体现共同富裕的战略构想进行解读。

 

（一）整体思路是努力实现教育公平

 

2035年主要发展目标提出，建成服务全民终身学习的现代教育体系、普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育、全面普及高中阶段教育、职业教育服务能力显著提升、高等教育竞争力明显提升、残疾儿童少年享有适合的教育、形成全社会共同参与的教育治理新格局。

 

    

（二）民办教育关键是规范

 

推进民办教育规范发展，主要工作措施包括会同中央组织部开展民办中小学党建工作年度督查调研，理顺民办中小学党建工作管理体制机制；研究起草《民办中小学年度检查指标体系》；印发规范民办义务教育有关文件，深入开展民办义务教育规范整治专项工作；研究制定关于规范民办普通高中招生工作的实施意见，推动全面落实公民办普通高中同步招生政策；深化民办教育行政审批制度改革；继续把独立学院转设作为高校设置工作的重中之重，指导各省建立健全鼓励和推动独立学院转设的政策体系，切实加快转设进度，持续做好高等教育资源结构调整和质量提升工作等。

 

 

（三）学前教育发展核心是高质量发展，强公普民

 

《中国教育现代化2035》重点部署了面向教育现代化的十大战略任务；第三项任务专门明确了学前教育发展路径。推动各级教育高水平高质量普及。以农村为重点提升学前教育普及水平，建立更为完善的学前教育管理体制、办园体制和投入体制，大力发展公办园，加快发展普惠性民办幼儿园。

 

（四）把学生健康放在第一位

 

促进青少年身心健康发展，要落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》；完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式；组织遴选校园足球、篮球、排球、冰雪体育传统特色学校，“满天星”训练营和奥林匹克教育示范校。全面实施《国家学生体质健康标准》；鼓励地方结合实际制定学校体育教师、场地器材建设配备三年行动计划，实施好“体育美育浸润行动计划”等。 

 

 

杨会长认为，改革是为了逐步实现教育公平，但是只有教育自身改革还是不够的，需要全社会共同努力。实现教育公平，减少“内卷”解决问题最根本的是就业政策的改革、提倡社会用人制度改革。重学历不唯学历，知识与能力并重；选拔干部制度改革，提倡组织考察和社会推荐并重，社会保障制度的改革。

 

对民办幼儿园选择方向的思考

    

明确了教育变革所体现的共同富裕的战略构想，民办幼儿园又面临着什么问题？

 

（一）多方面的困难

 

国家层面，当前还没有完成大力发展公办园既定目标，地方政府人、财、物压力大。同时，民办园自身处境还会艰难。由于教育工作的重点已经转向义务教育，地方政府受经济水平的限制，对普惠园的支持力度不会短时间加大，而民办园生存空间更加趋小。此外，市场供需矛盾日益突出，招生压力日益加大，彼此间竞争激烈，园所数量供大于求。

 

 

（二）选择的几个建议

 

· 优先在“2”上下功夫。国家在所有文件中没有出现过取缔民办幼儿园的文字，没有任何一位领导说过不去要民办园的话。强化公办，鼓励普惠努力实现学前向相对公平的国家意志，会出现强调共性发展忽视个性发展现象，社会发展对学前教育是多元化的需求，因此注重高端发展、特色发展、优质服务的民办园仍有继续发展的空间。在2035年之前，民办园还会有一定的发展空间。

 

· 初心与现实相结合，把经济效益放在重要位置考量。一看区域经济水平，二看政策引导，三看自身经济状况，四看自己在同行中的位置，五看人口现状与发展。同时牢记：托育是普惠优先。

 

· 借鉴对非营利性培训机构的现行政策。

 

 

04  高质量是民办园继续发展的唯一出路

 

人的成长是国家、社会、家长、个人四方作用的结合体。学前教育发展离不开社会发展的需求，离不开国家政治决策的要求，离不开不同时期经济发展的需求，离不开不同层次家长对子女期望的需求。

 

（一）坚决贯彻把身体素质放在第一位的保育原则

 

教育部长怀进鹏提出，儿童身体素质是第一位的。幼儿园要保证每一个孩子吃的好：吃的安全、吃的健康、吃的科学；玩的好：玩的时间长、玩得高兴、努力创造玩的条件和环境、尽可能带领孩子享受自然的环境、玩的内容符合儿童身体发育特点；保证睡的好：睡眠时间充足，睡眠有质量。

 

 

（二）教会孩子做人最重要

 

共同富裕，教育先行，首先是育人先行。把教书育人、立德树人作为一切工作的出发点和归宿。教育具有一个国家政治和民生、个人诉求的多重性，是一个多元的整体。要立志培养适应民族复兴、大国崛起的一代新人，帮助广大青少年从小熟悉历史、了解国情， 增强作为中国人的骨气和底气，也就是“立大德”。十四五期间第一个教育工程就是--实施新时代爱国主义教育工程，将爱国主义精神贯穿于教育全过程。

 

（三）在环境树人方面下大力气

 

这里的环境，指孩子的家庭环境、幼儿园环境、人文环境中的顺境或逆境、生活舒适环境和艰苦环境，教室里的一般环境和主题教育环境，生活中常规环境与突发环境等等。儿童成长是自然、社会、自我相互作用的。环境需要设置，不同的环境会产生不同的教育效果，良好的环境熏陶有助于孩子形成良好品德。

 

 

（四）从发趣出发为儿童智力因素发展奠基

 

学前教育阶段，教给孩子一定的知识是完全必要的，但是这种知识的认知不是死记硬背，不是大水漫灌，不是拔苗助长，双减重在减不是无，不是无学习负担。

 

 

 

原有政策促进了民办园的发展，使民办园的老师、负责人也得到发展；现今的政策引导下，让民办园除了选择发展，更要依法依规发展，要进一步权衡利弊，认真决策。杨会长始终认为，学前教育，永远是无限光明伟大的事业。