日前，《广州市幼儿园条例（草案）》（以下简称草案）正提请审议，草案对公办幼儿园数量、各类幼儿园扶持、经费保障、保教队伍建设等作出相应规定。《草案》一审稿明确坚持政府主导、社会参与的原则，通过保证合理用地、减免租金、减免税费等方式鼓励社会力量办园，民办园教师收入参照当地公办园，保证每个镇街至少设置一所公办幼儿园，保障幼儿就近入园。

布局：支持社会力量举办普惠园

草案关注幼儿园规划建设与设立的问题，明确规定市、区人民政府应当保障幼儿园的建设用地。草案规定，区人民政府应当在每个镇、街道辖区内至少设置一所公办幼儿园，而市、区人民政府应当通过保证合理用地、减免租金、减免税 费等方式，支持社会力量举办普惠性民办幼儿园。

区人民政府在幼儿园布点不足、新建配套幼儿园确有困难的区域，可以将空置楼宇、厂房和校舍等改造为符合举办条件的幼儿园。 中小学布局调整后的闲置教育资源和其他闲置公共资源，应当优先改建成幼儿园。

草案明确规定新建、改建和扩建的居住区，应当按照规划要求配套建设幼儿园。此外，居住区内独立设置的配套幼儿园应当与规划地块主体建设工程同步规划和设计，区住房城乡建设部门应当在接收配套公共服务设施中的幼儿园后一个月内，交付给区教育行政部门。区教育行政部门应当自接管之日起一年内将居住区配套幼儿园投入使用。

保育：每次使用电子产品不超15分钟

草案明确了幼儿园招生要求，作出不得以奥数、珠心算、汉字或者外语等能力作为入园标准的规定。同时，禁止幼儿园教授小学教育内容和其他超前教育或者强化训练，杜绝“小学化”倾向，引导幼儿个性的健康发展。

此外，草案禁止幼儿园集中授课实施汉语拼音、汉字读写训练、外语认读拼写、奥数、珠心算、数字书写运算等方面的训练。同时，禁止幼儿园布置书写和计算类家庭作业，以及在正常的保育教育时间内安排兴趣班、特长班、实验班并额外收取费用。

关于安全管理，草案对幼儿园及其工作人员行为作出明确规定，禁止打骂、猥亵、恐吓、侮辱、虐待、歧视幼儿，或者指使他人实施体罚、变相体罚以及向家长索取财物等九大违法违规行为。

草案还提出建立健全幼儿园安全管理制度，对包括幼儿接送安全、传染病防控等安全管理制度作出明确要求，规定幼儿园应当组织其工作人员参加急救等技能培训，当幼儿园发现幼儿遭受或者疑似遭受家庭暴力、性侵害的，应当及时向公安机关报案。

薪资：民办园教师收入参照当地公办园

草案规定，公办幼儿园教师的平均工资水平应当与所在地中小学教师平均工资水平相当。民办幼儿园参照当地公办幼儿园教师工资收入水平，合理确定相应教师的工资收入。保育员等工作人员的工资水平应当不低于上一年度所在地社会平均工资水平。 从事特殊幼儿教育工作的保育教育人员，按照国家和省有关规定享受特殊教育津贴补助。

根据草案，园长应当具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居， 具备大专以上学历或者具有中级以上专业技术职称，有三年以上 幼儿教育工作经验，经过园长岗位培训，并取得岗位培训合格证 书；教师应当具有大专以上学历，并取得经教育行政部门 认证的相应资格；保育员应当具有中等教育以上学历，受过保育职业培训，并取得保育员资格证； 保健员应当具有大专以上学历或者具有五年以上相关工作经验，经过卫生保健专业知识培训。

草案还提出应建立健全幼儿教师的职称评聘的要求，幼儿教师在专业技术职称评聘、培养培训、表彰奖励等方面享有与中小学教师同等权利。