托育服务主要是针对3岁以下婴幼儿提供的社会化育幼服务，加强托育服务体系建设是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。目前，我国托育市场的供需情况如何？

托位需求远大于供给

据调查，选择托育机构的幼儿大部分是在两岁到三岁之间，除了和当地收入匹配的价格之外，家长选择托育机构看重的是对孩子生活等多方面能力的培养，目前不少地方普惠园区托位的需求远大于供给。

根据国家卫生健康委相关调查显示，超过1/3的被调查对象表示有托育服务需求，与此同时，我国婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为5.5%左右，而发达国家在35%以上。在城市特别是科技园区、工业园区等年轻人集聚的地方，供求矛盾更加突出。

中国宏观经济研究院社会战略规划研究室副主任关博表示，目前城乡家庭对于幼有所育的需求是非常大的，而且需求形式是多种多样的。不光是全日托，有些家庭需要半日托，或者临时托。

到2025年国内将新增400万个托位

面对年轻父母们强烈的托育需求，中央和地方政府都在拿出真金白银，加快托育服务体系建设。

以江苏南通一家普惠托育中心示范园区为例，该示范园区提供了近180个托位，同时中心园区辐射周边的社区托育园，从教学到配餐统一标准，园长和教师也共享，这样既降低了运营成本又增加了普惠托位的数量。

南通某托育机构相关负责人张小茱表示，该第一批建设了1000个普惠托位，目前下面有10个普惠的社区园，在每位幼儿1900元托费加上餐费，总共不超过2500元的情况下，机构每年能保持10%左右的利润。

据悉，中央预算内投资今年也将投入6亿元支持建设近6万个托位，将拉动地方投资20-30亿元，同时带动社会资本进入到托育领域。一些地方已经开始探索用国有资本提供场地等硬件，民营机构提供服务的方式来推广普惠托育。根据“十四五”规划纲要提出的要求，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从目前的1.8个提高到2025年的4.5个，预计将带动各类投资超过2000亿元。

国家发改委社会司司长欧晓理表示，到2025年，整个托位数要达到600万个，现在大概是200万个，所以中间的缺口有400万个。要完成这个指标，可能要分解下达到各个省市，地方政府在完成这项任务的时候，希望能拿出整体的政策支持包。

托育人才缺口明显

要补上未来四年400万个托位的缺口，一方面要加快托育机构的建设，更重要的是专业人员的培养。眼下最迫切要解决的问题，就是补上国内托育人才的缺口。

目前托育教师的培训在国内刚刚起步，机构的培训能力还不能满足新建园区的需求，而托育行业对专业的要求比幼儿园要更复杂，目前还没有一套完整的教师评价体系。业内人士表示，目前国内一些高等院校和职业院校已经开始托育教师的培训，同时一些专业机构也在加快培训托育教师来补上人才缺口。因此，这400万的托位缺口无疑能够提供更多就业数量。

持续发展并扩大普惠托育服务规模

近日，国家发改委与国家卫健委联合举办了人口发展战略和托育体系建设现场经验交流会，国家发展改革委社会发展司司长欧晓理在接受央视记者采访时提到：“托育服务的价格要跟小孩的父母的收入水平，跟当地的老百姓的收入水平能够相适应，老百姓他能够承受，我们不仅仅会持续这样的建设，还会加大规模。”

为此，除了中央预算内投资引导，各地方政府也在加大投入，吸引社会资本进入托育领域。例如苏州市的相应激励政策：如果机构能够提供150人以上的托位，或者是在大市范围内（苏州市内）开设三家以上托育机构，那么政府会给予一次性的奖励。

以合肥市肥西县为例，一个托育机构招收一个孩子的话，县区给予每学期2000元的补助，减轻了家长送孩子到托育机构的负担，也给托育机构的发展提供了空间。

随着新生人口的逐年减少，我国会在生育、养育、教育的事情上多做努力，降低生育、养育、教育的成本。大家也看到了，当前，支持托育行业发展的政策频出，举全社会之力，大力发展托育服务已然是发展重点。

就在上月刚刚召开的2021第三届新时代托育发展大会上，托育行业专家、名师、品牌创始人们就托育现状和发展方向进行探讨，托育品牌建设、运营推广与产业融合等主题讲座受到广泛关注，助力托育事业高质量发展。

开创托育新纪元，敬请期待2022第四届新时代托育发展大会，2022年6月10日-12日，广州琶洲保利世贸博览馆，与您相约！