随着“三孩”政策的深入落实，老百姓对于托育服务的需求将更加旺盛、更加迫切。国家发展改革委将会同卫生健康委等有关部门，重点抓好各方面工作，其中将支持多元发展，促进社区托育服务，引导用人单位为职工提供福利性托育服务。

国家发改委：促进社区托育服务

今年上半年，中央作出实施“三孩”生育政策及配套支持措施等重大部署，并发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，明确提出“发展普惠托育服务体系”。目前，国家发展改革委会同相关部门在有力推进普惠托育各项工作。

其中，从去年开始，国家发展改革委会同卫健委启动实施支持社会力量发展普惠托育服务专项行动，支持和引导城市政府系统规划建设托育服务体系，两年陆续带动新增建设16万个普惠托位。今年6月，国家发展改革委还印发了《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》，将进一步发挥中央预算内投资“四两拨千斤”作用，同时引入金融机构强化融资支持。

据悉，下一步，国家发展改革委将会同卫生健康委等有关部门，重点做好压实地方责任、加强投资引导、做好示范引领、支持多元发展，推动“小而美”、“小而精”的社区托育点建设，形成托育服务网络和体系，引导用人单位为职工提供福利性托育服务。

社区托育成为托育行业新模式

中国托育市场正在迅速兴起。一方面，婴幼儿群体增多，随着居民收入的提高和育儿观念的转变，年轻一代的父母倾向于寻求高质量、专业科学的婴幼儿照护服务，婴幼儿托育市场迅速打开。另一方面，国家不断出台利好政策，助推托育市场进一步发展，婴幼儿家庭对托育的认可度大幅提升。

在此背景下，社区托育模式将成为婴幼儿托育行业的新模式。究其原因，便捷。对于母婴家庭而言，托育园位于小区附近，就可以上班时把孩子送到托育中心，下班时带回家，节省大量的时间。相比于在高端的繁华的购物场设立托育场所，社区的托育机构便捷、普惠，更能满足家长的需求。

社区照护服务作为建立健全婴幼儿照护服务供给体系的重要组成部分，能较好满足婴幼儿家庭对托育机构离家近、安全、可靠、方便的基本要求，也具有“小而美”等优势。

支持社会力量开展社区托育服务

理想很丰满，现实很骨感。当前我国3岁以下婴幼儿照护服务机构供给不足，开在百姓家门口的社区托育机构数量更少。相关部门负责人表示，目前我国0至3岁托育服务供给相对滞后，据测算，城市3岁以下婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为5.5%。对于托育人来说，办社区托育，面临着场地难找、证照难办、与小区居民关系难协调、经营难以持续等困难。

中国劳动关系学院教授许艳丽认为，托育机构进社区离不开政策支持，希望相关部门针对发展社区托育机构的堵点难点，通过提供场地、财政补贴、税费优惠、减免租金、优先保障建设用地等政策措施，支持社会力量开展社区婴幼儿照护服务。

近年来，社区托育服务供给已经在显著增加。《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》要求加大对社区婴幼儿照护服务的支持力度，支持和引导社会力量依托社区提供婴幼儿照护服务；今年的《政府工作报告》也明确提出发展婴幼儿照护服务，并提出发展社区托育服务。

然而，解决托育难题，光靠市场的力量远远不够。有地方托、托得起、托得好，才是广大育龄家庭的真正诉求。因此，构建普惠托育服务体系，使托育服务成为一项基本公共服务，增强兜底保障能力，才是解决问题的关键，政府、家庭、社会和企业共同推进，多方共赢。

政策利好之下，托育行业迎来发展良机，社区托育能否成为未来托育行业发展模式之一？欢迎在留言区分享您的观点和看法。


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