奥驰华南国际幼教展

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2024年6月14日-16日 | 广州琶洲 • 保利世贸博览馆

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多元普惠、老幼共托、优化审批,看广东各市托育亮点→

时间:2024-07-10

来源:中国幼教公益论坛

作者:华南国际幼教展

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今年全国托育服务宣传月的主题为“放心托育、方便可及”。
 

截至2023年底,广东省共有各类托育机构9000余家,提供托位超过50万个,托育机构、托位总数均居全国第一。
 

我们盘点了广州、深圳、东莞、珠海等市在托育方面的做法和经验,来看:

 


 

近年来,广州着力做好“家门口、单位内、社区里”的普惠托育服务,已建成一批街镇普惠托育园和用人单位托育服务设施。
 

去年,广州市成为全国首批婴幼儿照护服务示范城市,17家托育机构列入广东省示范性托育机构,示范数量居全省(66家)首位。
 

今年5月,广州市卫生健康委印发《广州市托育机构星级服务创建方案》,制定了托育机构星级服务评估标准,培育一批具有示范效应的优质托育机构,持续擦亮大湾区普惠托育服务品牌。

 

对于选择在家照护孩子的家庭,广州市婴幼儿照护服务体系也一样能够覆盖。
 

目前广州已经在社区里建起了一批“向日葵亲子小屋”,由婴幼儿照护方面的专业老师进社区,组织能够促进儿童早期发展的家庭亲子活动,同时也为社区居民提供科学育儿指导。
 

除此以外,全市还上线了“广州托育地图”,家长在手机上就能查询到家附近的托育机构资讯。

 

截至去年底,广州市实际提供托育服务的机构有近1300家,每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.2个,共有托位约8万个。
 

今年,广州将“扩大普惠托育有效供给”列为卫生健康十件民生实事之一,计划在全市70%街(镇)建设公建民营的普惠托育机构,全市幼儿园开设托班700个以上,全市每千常住人口拥有3岁以下托位数力争达到5.0个。 

 

 


 

2019年9月,深圳市国资委在国内率先要求市属国有企业从“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”的角度布局托育行业,在全国率先组建市级国有养老托育平台。
 

2019年底,深圳市卫生健康委会同市国资委,支持市属国企深业集团在全国率先组建了国有托育平台,充分发挥国企在优化托育市场发展环境的基础支撑和示范引领作用。

 

目前,深圳国有托育平台已运营托育园所21家,科学育儿指导站2家,在建园所11家,拓展中项目62个。运营园所全部取得国家备案,备案园所数量在深圳排名第一,已成为深圳最大的连锁托育集团,也是国内最大的国有托育企业。
 

托位方面,已布局托位2068个,运营托位1238个,计划至2025年前提供3万个托位,解决全市托育缺口40%以上,不断加大托育服务供给力度,发挥国有平台的基础支撑作用,推动深圳加快构建高水平、多层次的托育服务供给体系。

 


 

托育机构备案率低,一度是制约东莞市托育行业发展的突出问题。
 

究其原因,一是托育机构无法提供《建设工程消防验收备案凭证》或《建设工程消防验收意见书(合格)》;二是大部分托育机构的营业执照名称和招牌名称均不包含“托育”字样,缺乏统一的行业标识;三是镇街卫生健康行政管理部门不需参与备案管理,难以落实属地监管职责等。
 

今年5月,东莞修订托育机构备案办事指南,从五个方面优化备案流程:
 

一是对照国家《托育机构登记和备案办法》关于“消防安全检查合格证明材料”的规定,消防技术服务机构出具评估报告包含“托育服务”且符合《托育机构消防安全指南(试行)》的,可以作为备案依据;
 

二是要求托育机构名称包含“托育”字样;

 

三是明确托育机构负责人、保育员和卫生保健员等从业人员学历、职业资格、技能证书、岗位培训合格证明的要求;
 

四是增加镇街(园区)卫健部门初审程序,要求镇街(园区)卫健部门到机构现场核查各项指标是否达标;

 

五是依托省智慧托育信息系统开展备案申请审核和备案信息变更,督促托育机构加大信息系统的日常使用。2023年底全市备案托育机构341家,备案率达90.93%,比2021年底翻了一番。
 

截至2023年12月31日,东莞全市共有可提供托育服务的机构579家,可提供托位3.94万个,千人口托位数3.78个;其中幼儿园办托204家,托育服务机构375家,已备案托育服务机构341家,备案率90.93%,全省最高。

 


 

珠海市以“大力发展普惠托育服务体系”为目标,通过强化、政策支撑、降低成本、优化管理、财政支持等打造“五种模式”普惠,构建多元普惠托育服务供给,推动婴幼儿照护服务高质量发展。
 

一是打造社区嵌入式普惠模式。目前已建成香洲区香湾神前社区、高新区后环社区等社区嵌入式普惠托育机构,正在推进建设香洲区前山街道、凤山街道等7个社区嵌入式托育服务项目及多个规划建设项目。
 

二是打造机关企事业单位办托普惠模式。目前,市中大五院、市公安局、北京师范大学珠海校区等单位充分利用自有场地,高标准建成托育机构,为职工提供高品质托育服务。
 

三是打造连锁化品牌化普惠模式。充分利用国企丰富的资金优势、项目资源,和品牌资源,推动树立公办托育品牌。

 

四是打造幼儿园延伸办托普惠模式。2023年,全市开设托班的幼儿园占全市幼儿园比例为24.8%,收托幼儿占全市在托幼儿比例达52%。
 

五是打造政府购买普惠模式。在全市社会办托育服务机构中,自愿加入普惠服务的机构,每年择优选取20家,给予每家规范化建设奖励补助最高20万元,实收托位每人每年最多7200元运营补助。

 

近年来,广东不断加强普惠托育服务体系建设,努力增加多元普惠托育服务供给,以满足人民群众对托育服务的需求。
 

今年6月份,广东12个城市的托育机构向婴幼儿家庭发放“惠民托育券”。截至目前,全省有12个地级以上市的约500家备案托育机构参与,面向3岁以下的婴幼儿家庭发放托育券,这样的活动属于全国首次。
 

目前全省已有7400多个家庭领取托育券4.1万张,预计活动期间总发放券数将超过10万张,最高面额抵扣托育费2000元。
 

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